《关于促进山东省网络安全产业发展的指导意见》的解读

《指导意见》总体要求开篇即提到“落实网络安全责任制”，充分说明了网信等主管部门对网络安全责任制的重视。《网络安全法》明确了网信部门及与其他相关网络监管部门的职责，将网络安全监管体制法制化。《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》明确了各级党委(党组)在维护网络安全工作中的责任，要求制定和落实网络安全责任制度。网络安全责任制的落实，将有力推动网络安全和信息化双轮并趋，实现两者的统一谋划、统一部署、统一推进。

《指导意见》指出，“到2025年，全省网络安全产业规模突破300亿元”，“推动形成一批年业务收入超过10亿、具有国际竞争力的网络安全骨干企业”。近几年，我省网络安全产业发展迅速，涌现了一批极具成长力的网络安全公司，以中孚信息为代表的骨干企业已经在某些细分领域形成极强的竞争优势。《指导意见》的出台将助力我省网络安全产业持续增长。

随着5G网络的快速建设，工业互联网、物联网、车联网等方向将形成持续的技术需求，网络安全技术与云计算、大数据、人工智能的结合将成为行业应用的重点方向。《指导意见》提出探索零信任等网络安全新架构，推动网络安全技术融合创新，培养建设协调创新平台和新型研发机构，以创新破解瓶颈难题，以创新推动技术进步，以创新带动产业布局。

《指导意见》主要任务中明确指出要创新网络安全服务模式，实现产业发展逐步由产品主导向服务主导转变，倡导“安全即服务”的理念。“大力发展基于云模式的网络安全公共服务平台”，“鼓励发展面向智慧城市建设、电子政务等领域的网络安全一体化运营外包服务”，逐步扭转我省网络安全行业服务占比偏低的行业历史及现状，产业结构逐步趋向合理。

《指导意见》提出加快培育网络安全龙头企业，整合网络安全创新链、产业链、价值链，推进网络安全产业基地建设，积极发展创新型中小企业，推动“大而全+小而专”双轨发展，形成协同共赢格局，打造良性产业生态。

密码和信创作为我省网络安全的优势领域，《指导意见》侧重保障，提出“大力促进商用密码在重要领域的应用”，要求信息化项目同步配套建设密码保障系统，推进密码算法智能化研发，鼓励和支持信息技术应用创新产品应用推广，形成信息技术产品自主发展生态链。

《指导意见》多次提到安全检测体系建设，聚焦重点领域建设网络安全监测综合保障平台，形成覆盖全省关键信息基础设施的安全监测体系，推动工业互联网、大数据、物联网、智慧城市等新兴领域态势感知平台的建设和推广应用，必将推动态势感知、安全运营等新应用的快速发展。

我省高度重视新型智慧城市建设，陆续出台政策加速推进建设进程。网络安全作为智慧城市健康发展的重要基石，应引起充分重视。《指导意见》制定“新型智慧城市网络安全行动”，提出打造智慧城市技术保障体系和安全运行体系，鼓励企业开展智慧城市网络核心技术攻关和产品研发，建设以风险分析和指标建设为核心的安全检测评估体系，建立以安全运营为中心、协同联动为基础的安全监测体系，构建涵盖“云、管、边、端”的一体化动态安全防御体系，全力支持山东智慧城市网络安全保障能力建设。

网络安全行业近几年政策催化不断，网信办、公安部、工信部等监管机构和牵头单位陆续在等级保护、网络空间治理、密码应用等领域制定出台一系列法律法规；随着5G、工业互联网、物联网、车联网等新兴领域的快速发展，云计算、大数据、人工智能、量子计算、零信任等新技术新理念在网络安全领域得以融合应用，安全监测、态势感知、安全运营等新需求、新模式不断涌现。相信在政策催化和技术创新的双重驱动下，我省网络安全产业将迎来飞速发展的契机。

作为山东成长起来的安全企业，中孚信息始终以保障国家网络安全为使命，紧跟网络安全、安全保密、信创工程发展方向和前沿技术，积极响应政策要求，为国家网络安全产业发展贡献力量。

张振山/中孚信息（北京）研究院

本文作者：中孚信息

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